nba梦之队3官网:青山區:嚴管+厚愛 創新推動“全鏈條”黨員教育管理模式

資料來源:包頭黨建 發布日期:2019年04月28日

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加強和改進黨員教育管理是落實從嚴治黨的關鍵環節,近年來,青山區逐步探索出“嚴管與厚愛”并重,打出以“嚴把入口、嚴肅處置、嚴格管理、注重關愛”為主要內容的“組合拳”,形成更加科學合理的“全鏈條”黨員教育管理新模式。

立規矩守“入口”  發展黨員實現科學“納新”

推行“全鏈條”黨員教育管理模式,首先是要堅持質量第一,從發展標準、發展規定、過程管理上守嚴“入口”。

細化發展標準,把好“選拔關”。發展黨員要把政治標準放在首位,把積極向組織靠攏、嚴格執行黨的決定作為考察依據,把“四講四有”“四個合格”作為對發展對象的要求,把熱心公益、具備社會責任感作為對發展對象的延伸考核要求。既看“學”又看“做”,既看思想又看行動,做到成熟一個、發展一個,不符合標準的堅決不予發展,確保新黨員的質量。

建好發展規章,把好“制度關”。程序上,重點實行“發展黨員全程記實制度”,通過對發展對象的培養、政審、培訓、票決、考察、公示、審議、審批等全過程進行記實監督。黨組織把關上,創新推出“發展黨員答辯制”,基層黨(工)委通過“兩陳述、兩提問、一評議”(即答辯人陳述和入黨介紹人陳述,答辯人抽簽試題答辯和答辯小組提問答辯,答辯小組評議等五個環節)的答辯流程,近距離考察識別發展對象,為保證黨員質量上了“雙保險”。同時,對違規發展黨員進行終身問責,有效破解了隨意推薦、“帶病發展”等問題。

強化過程管控,把好“程序關”。發展黨員是一項政治性、原則性、程序性很強的工作,具體環節中會涉及多個黨組織和黨務工作者,因此實行發展黨員流程“標準化”管理,統一調控發展結構、統一培訓部署、統一安排進度節點、統一表冊填寫標準、統一審查培養檔案,通過加強發展黨員過程管控,黨組織實現再次考察、把關和對發展對象的有序、深入培養,從而確保了黨員發展的質量。

建機制暢“出口”  處置黨員實現合理“吐故”

處置不合格黨員政治性政策性強、社會關注度高,處置工作從界定標準、處置程序、處置方式、教育轉化多維度合理推進。

明確標準,“量準”不合格黨員。明確將信仰宗教、參與封建迷信活動,將不守黨的政治紀律和政治規矩、在黨不言黨,將不完成組織交辦的任務,不作為、亂作為、損害群眾利益等行為均列入不合格黨員界定標準。同時,把黨員認識一時模糊與理想信念動搖區別開來,把參與民間習俗與封建迷信活動區別開來,把經驗不足、能力有限導致的工作不力與以權謀私、違紀違法區別開來,防止一刀切、片面化。

規范程序,“核準”不合格黨員。民主評議環節,按黨員總數50%的比例邀請群眾代表參加,把群眾測評結果作為認定不合格黨員的重要依據。組織決定環節,先由黨支部根據民主評議情況做出初步認定,再由基層黨委調查核實作出決定,最后由組織部征求各方面意見進行把關核定,有效防止了“冤假錯案”的發生。個人申訴環節,重點在暢通渠道上進行了探索,基層黨(工)委一對一談話、區委組織部專人受理申訴,講明政策要求,做好思想工作,切實讓受到處理的不合格黨員服氣,確保不留隱患。

科學處置,“判準”不合格黨員。對不合格黨員的處置,主要采取了限期改正、勸退出黨、黨內除名三種方式。對被認定為不合格黨員或基本合格黨員,如本人還有留在黨內的強烈意愿,且有改正錯誤的決心和行動,經支部大會表決同意,給予限期一年的時間改正;如本人確實沒有留在黨內的意愿,或改正期滿仍然不符合要求的,予以勸退出黨;對自行脫離黨組織的黨員,經教育幫助后仍沒有改正行動或情節惡劣的不合格黨員,直接予以黨內除名。

“召回”管理,“轉化”不合格黨員。始終堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,將處置不合格黨員與黨員教育結合起來,在兩鎮黨委試行黨員“召回”管理制度,在鎮黨委下成立與村黨支部平行的“先鋒黨支部”,把黨齡短、黨性意識不強的青年黨員,或積分管理中評為基本合格或不合格黨員,其組織關系轉至先鋒黨支部,進行“召回管理”。經過6個月至1年的跟蹤培養教育,考察合格的“召回”黨員可以將組織關系轉回原支部,依舊不合格的,給予勸退出黨、黨內除名等組織處理。切實防止處置一個不合格黨員,就增加一個釘子戶、形成一個對立面的情況發生。

強教育嚴“管理”  引導黨員永葆“先進性”

抓兩頭、帶中間是推進“全鏈條”黨員教育管理的總體思路,從激發黨員隊伍管理的“本能、效能和動能”三方面進行探索。

突出制度機制建設,增強黨員學習教育的“本能”。全區分領域在機關、學校、社區、農村、非公企業和社會組織中,從日常行為積分、民主評議積分、黨員自評積分、黨組織評定積分4個方面推行“積分制”管理。將黨員劃分A、B、C、D四個不同類型,為每名黨員建立“積分臺賬”,通過季度打分、年底匯總,形成黨員的年度積分?;?0分以下者認定為不合格黨員;60分—69分之間者認定為基本合格黨員;70分以上者認定為合格黨員;85分以上者認定為優秀黨員。通過明確加分、減分內容和動態考核,促使黨員有了目標、主動學習、接受教育。

創新組織生活方式,增強黨員學習教育的“效能”。教育制度方面,制定《黨員領導干部雙重組織生活制度》,督促各級黨員領導干部以身作則,模范遵章守規。創新制定《黨員“固定活動日”》《“七個一”開放式組織生活》《“七個一”情景互動式黨課教學》等制度,讓組織生活與時代接軌又不失嚴肅認真,與理論相關又不乏實踐體驗,極大地提高了黨員教育的參與度和實效性。教育資源方面,在全區黨員活動室標準化建設的基礎上,創新建設了青山區黨史黨建展廳、兵工人文化展廳、和文化展廳等,全市首個黨員凝聚力訓練基地;同步建設“青山黨員e家”微信平臺、手機黨校APP等,從參觀體驗到團隊訓練,從座談研討到線上交流多渠道、多平臺滿足黨員學習需求,提升教育質量。

 搭建爭當先鋒舞臺,增強黨員學習教育的“動能”。一方面,組織建設要先行,提出“支部建在項目上、崗位設在一線上、黨旗飄在工地上”的工作機制,設立如“拆遷指揮部臨時黨支部”等,由組織帶領、引導黨員在實踐中發揮先鋒作用。另一方面,模范典型要樹立,評選出十個類別百名“青山先鋒”,教育廣大黨員向身邊人學習,激勵黨員在重大工作、重要任務中勇于擔當、主動作為,在生產、工作、學習、生活中對標先鋒,用行動詮釋忠誠,用擔當彰顯信仰。

講服務重“關懷”  激發黨員筑牢“責任感”

在嚴格黨員教育管理的同時,注重加強黨內關懷機制建設,并將關懷機制作為激發黨員隊伍內在活力的重要手段。

注重精神關懷,讓黨員找到政治榮譽感。實踐中發現,要做好黨員管理,不能只講教育、只說奉獻,更多時候,需要通過關愛教育,激發黨員“正能量”。在日常教育中,注重開展“暖心教育”,建立“為黨員過政治生日”制度,通過送上祝福短信、生日賀卡、生日蛋糕等形式,以情感關懷的形式教育黨員牢記身份,認真履職。建立“重溫入黨誓詞”“重讀入黨申請書”制度,培養黨員不忘初心,堅定理想信念。在黨組織服務上,連續5年實施黨組織為民服務“微實事”系列項目,如“老支書的福利”項目,為社區老支書制作回憶錄、組織體檢、購買意外險。黨組織以實際行動溫暖感召黨員,讓黨員找到“身份”,找到政治榮譽感。

注重幫扶救助,讓黨員找到組織歸屬感。提出“讓有困難找組織不再是一句空話”,特別是那些生活困難黨員。2012年,全區黨組織和黨員眾籌建立“基層黨建愛心基金”,目前已滾動發展到350萬元,通過商業化運作,每年獲得35萬元收益用于幫扶救助轄區困難黨員,累計受益黨員達2000余人。先后開展“兩代表一委員”愛心助學、“一對一”結對共建、“五級示范抓引領”等幫扶活動,累計發放慰問資金323.5萬元,捐贈幫扶物資200余萬元。創新建設自治區首個黨建引領公益的“黨建·愛心公益匯”APP,困難黨員可通過手機發布“微心愿”求助,愛心人士認領后實現幫扶。讓黨員感受到:入黨后,他們的身上不僅有義務、責任和奉獻,同時也享有權利、榮譽和溫暖!更有找到組織的歸屬感和安全感!

注重成果轉化,讓黨員找到應有責任感。面對生活困難黨員,從脫貧致富上找途徑,率先把黨員培養成致富能手,鼓勵黨員要帶頭致富、引領群眾共同致富,讓黨員找到“存在感”,明確自己的“責任區”。面對優秀黨員,從選樹典型上下功夫,如成立全國學雷鋒最美人物“陳文學”工作室,黨員發揮“明星”效應,在社區成立一支200余人的“學雷鋒”志愿服務隊,社區處處有黨員身影,讓黨員明確自身責任。同時,為了更好地讓黨員發揮先鋒模范作用,在黨建·愛心公益匯平臺開設“志愿服務”欄目,實現了黨員志愿活動的“互聯網+”服務。

(編輯:王旭東    青山區委組織部供稿)